«Об итогах социально-экономического развития Шуского района за 2010 год»
Уважаемые жители района!
Практика проведения отчетов акимов регионов перед населением, определенных Указом Главы государства, является важным звеном создания современной системы государственного управления. Не ослабевающий интерес к ним со стороны жителей села доказывает высокую эффективность такого инструмента взаимодействия.
Прошедший год был ознаменован для страны событиями международного масштаба председательствование Казахстана в ОБСЕ, 65-летие Победы в Великой Отечественной войне, 15-летие Конституции Республики Казахстан. Все общественно-политические мероприятия, проходившие в районе в течение прошедшего года, осуществлялись именно в рамках этих знаменательных дат.
Уважаемые земляки!
Оценивая и анализируя итоги прошлого года, надо сказать, что он выдался непростым, и в текущем году потребует от нас поиска новых приоритетов и подходов. Так, объем производства промышленной продукции за 11 месяцев 2010 года составил 3 млрд. 504,9 млн.тенге, индекс физического объема в сравнении с аналогичным периодом 2009 года составил 107,4 процента.
Шускому локомотивному ремонтному заводу, филиала ТОО «Камкор Локомотив», несмотря на снижение государственного заказа, надо сконцентрировать свои усилия на рост объемов производства по другим направлениям, так как доля этого предприятия составляет до 80 процентов от общего объема промышленности района.
В текущем году предстоит нелегкая работа по реализации долгосрочных проектов по индустриально-инновационной программе на общую сумму - 19 млрд. 487 млн. тенге.
За отчетный период несколько улучшились показатели сельского хозяйства района. Объем валовой продукции сельского хозяйства по итогам 11 месяцев 2010 года составил 12 млрд. 490 млн. тенге, что в соответствии с аналогичным периодом 2009 года составляет 119,7 процента.
Валовый сбор зерновых-колосовых составил 48495 тонн, масличных культур - 4386 тонн, овощей - 97376 тонн, бахчевых -85698 тонн, сахарной свеклы - 5648 тонн. Под урожай 2011 года засеяно 20 тысяч гектаров озимой пшеницы, что составляет 100 процентов к доведенному заданию, для проведения зимовки скота собрано 63905 тонн кормов. Показатели в отрасли животноводства характеризуются следующими цифрами: произведено 14443 тонны мяса в живом весе, 33245 тысяч тонн молока, 596 тонн шерсти, 8955 тысяч штук яиц, что соответственно составляет 103,4 процента; 103 процента; 103,8 процента и 103,8 процента к соответствующему периоду 2009 года.
В соответствии с постановлением Правительства о поддержке и развитии сельского хозяйства
сельхозтоваропроизводителям для частичного возмещения затраченных средств были выделены субсидии в размере 103 млн: 212 тыс. тенге. В том числе в растениеводстве - 87 млн. тенге, в животноводстве - 16,2 млн. тенге.
С начала года физическим и юридическим лицам, занимающимся сельским хозяйством, ТОО «Шу несие cepiктecтiгi» были выделены микрокредиты на сумму 16 млн. 745,0 тысяч тенге.
В целях реанимирования отрасли растениеводства нами взят курс на ресурсосберегающие технологии -внедрение капельного орошения. Были приглашены представители компании «AUK Ltd» (Украина) - г-н Н.К.Коржан и г-жа М.Космаилова - по изучению этого вопроса и обмена опытом. На сегодня имеется ПСД на сумму 112 млн. 055 тыс. тенге. Управлением предпринимательства акимата области в I квартале текущего года будет проведен тендер на строительство 9,5 км электролиний с трансформаторными подстанциями на сумму 32,5 млн.тенге. Планируется внедрение данного проекта уже в этом-году.
Учитывая что наш район имеет большие площади орошаемой пашни, в течение года поднят огромный пласт проблем в водном хозяйстве. За короткий срок переданы и приняты в коммунальную собственность 3 водоема. На их ремонт уже в текущем году выделены средства. Так, для производства работ на водохранилищах «Аксу» и «Шорго» выделено 19,2 млн. тенге, на водоем «Буланбай» - 8,3 млн. тенге. Произведенный анализ оросительных систем показал, что из 985 км каналов заилены 263 км или 23 процента, а 171 км лотковой сети или 17 процентов -разрушены. Поэтому были в срочном порядке приняты в коммунальную собственность 15 каналов и 3 коллекторно-дренажных сети. 61 канал поставлен на учет как безхозное имущество в управлении юстиции.
В 2010 году на 7-ми каналах произведен ремонт на сумму 88"млн. тенге. Это говорит о том, что 50,2 км каналов сданы в нормальную эксплуатацию. В 2011 году на ремонт 3-х водоемов и 4-х каналов выделено 60 млн. тенге. Для КГП «Тасоткель» нами созданы условия по формированию производственной базы, выделен земельный участок со зданием в с.Толе би. Учитывая, что работ в этом направлении непочатый край, мы намерены не сбавлять темпов по восстановлению оросительной сети, являющейся основой диверсификации сельскохозяйственного производства.
Завершая тему полеводства, хочу сказать, что в этом году нами будет продолжена практика по изъятию неиспользуемых земель. За 2010 год возвращено через суд 12 тыс. 600 га земель. Поэтому крестьяне должны задуматься над этим. Земли на конкурсной основе открытым методом будут переданы хозяйствам, предоставившим наиболее интересные бизнес-проекты.
В животноводческой отрасли необходимо улучшать селекционно-племенную работу, вести поиск по созданию мини-цехов по переработке молока. Эта ниша бизнеса у нас пуста, и мы приглашаем предпринимателей к сотрудничеству. Положительным моментом является создание ветеринарной службы района, что обеспечило оперативность и своевременность ветеринарно-профилактических работ. В прошлом году во всех сельских округах сооружены скотомогильники, приобретено оборудование ЛУК. В текущем году на подготовку ПСД для убойной площади и биотермической ямы выделено 1,7 млн. тенге, на ликвидацию бродячих собак - 800 тыс. тенге. На приобретение автомашины ДУК из областного бюджета выделено 4,2 млн. тенге, из республиканского бюджета на строительство биотермической ямы и- убойной площади - 23,4 млн. тенге.
К сожалению, в районе нет инициативы со стороны сельхозтоваропроизводителей по развитию тепличных хозяйств и других экспортоориентированных производств. И это заставляет нас еще раз задуматься над необходимостью, «оживления» аграрной отрасли в целом.
Уверен, что главным инструментом в развитии предпринимательских инициатив должна стать реализация программы «Дорожная карта бизнеса - 2020».
Положение дел в предпринимательской сфере на сегодня выглядит следующим образом: в районе 4 средних, 112 мелких объектов предпринимательства (юридических лиц) и 1796 частных предпринимателей, которые оказывают социально-бытовые услуги населению.
На начало декабря ушедшего года сумма произведенной продукции и оказанных услуг в этой отрасли составила. 4 млрд. 114,8 млн. тенге, рост с аналогичным периодом прошлого года составляет 891,4 млн. тенге или 128 процентов.
Объем товарооборота розничной торговли за одиннадцать месяцев 2010 года составил 3 млрд. 684,1 млн. тенге, индекс физического объема составил 104.2 процента.
Товарооборот оптовой торговли составил 1 млрд. 072,2 млн. тенге, а общий объем сбыта товаров и услуг достиг 4 млрд. 869,6 млн. тенге. По сравнению с прошлым годом рост составил 303,6 млн. тенге или 106,6 процента.
В целом, бизнес в нашем регионе развит неплохо, однако основной «крен» сделан в сторону сферы услуг, а не в производственную деятельность. Пока не видно здесь и активной позиции со стороны представителей союза «Атамекен», призванного, наверное, не только защищать интересы предпринимателей, но и развивать бизнес-структуры во всех отраслях экономики района, что позволило бы значительно улучшить налогооблагаемую базу доходной части бюджета.
Несколько слов о бюджетной сфере. За одиннадцать месяцев 2010 года поступление налогов и других обязательных платежей в бюджет составил 2 млрд. 115,1 млн. тенге. В том числе местные налоги (районный бюджет) - 1 млрд. 278 млн. 748,6 тыс. тенге, в областной бюджет - 674 млн. 968 тыс. тенге, в республиканский бюджет - 161 млн. 347 тыс. тенге. Здесь надо отметить, что в сравнении с аналогичным периодом 2009 года у нас наблюдается 2-х кратный рост. Общий объем поступлений в местный бюджет вместе с трансфертами и субвенциями составил 552з808,5 тыс. тенге или 101.6 процента.
Остаток бюджетных средств на начало 2010 года составил 231293,0 тыс. тенге. В связи с чем, общий объем освоения бюджетных средств за прошедший год составил 5556303,2 тыс. тенге, что составляет 98 процентов. Районному отделу финансов отделу в текущем году необходимо уделить большое внимание освоению средств администраторами бюджетных программ, усилить финансовую дисциплину, решительно избавляться от «нерадивых» счетных работников.
Уважаемые шусцы!
Во исполнение задач, определенных в Послании Главы государства народу Казахстана, реализация программы «Дорожная карта» позволила решить многие вопросы. В прошлом году на ремонт 20 объектов было выделено 1 млрд. 140.7 млн. тенге, из них 678,3 млн. тенге из местного бюджета, 462,4 млн. тенге - из республиканского бюджета.
В рамках этой программы были проведены ремонтные работы объектов образования, культуры, здравоохранения, дорог.
Произведен ремонт канализационной системы в г.Шу на сумму 284,8 млн. тенге. Освоены 50 млн, тенге, выделенные на II этап реконструкции системы водоснабжения жилого массива «Коскудук» в г.Шу.
Приступив к обязанностям акима района, я столкнулся с проблемами водоснабжения и всё ухудшающегося состояния обслуживающего предприятия КГП «Ауыз су», функции которого заключались лишь в проведении текущего ремонта и устранении прорывов. Думаю, что новое руководство предприятия усилит работу по контролю за сбором средств и составит четкую программу по сокращению расходов, потому что нами будет продолжена работа по программе «Питьевая вода», и количество объектов водоснабжения возрастет, что потребует четкой и слаженной работы.
В прошлом году на строительство водопроводной системы села Бельбасар было выделено и освоено 15,3 млн. тенге, на строительство водопроводной системы в с.Жанажол выделено и освоено 21,3 млн. тенге, данный объект сдан в эксплуатацию в 2010 году.
Из ооластного бюджета на реконструкцию водопроводной системы с.Аксу было выделено 37,8 млн. тенге, водопроводной системы с.Алга - 32,4 млн. тенге, водопроводной системы с.Байдибек - 39,1 млн. тенге, все средства освоены на 100 процентов. На текущий год из областного бюджета выделено 576 млн. 250 тыс. тенге на завершение работ по восстановлению систем водоснабжения с.Алга, Байдибек, Аксу и 11-ой очереди восстановления водопровода с.Жана жол. Так что впереди у КГП «Ауыз су» предстоит ответственная и сложная работа.
2011 год объявлен акимом Жамбылской области - годом дорог. Нам даны соответствующие поручения по этому вопросу.
В прошлом году во исполнение программы «Обеспечение работы автомобильных дорог» из областного бюджета выделено 100,0 млн. тенге, из районного бюджета -78,8 млн. тенге, и произведен капитальный и текущий ремонт автомобильных дорог города Шу и других населенных пунктов района.
В текущем году из республиканского бюджета на ремонт участка дороги Конаева-Бирликустем выделено 158,11 млн. тенге, из областного бюджета на средний ремонт автодорог с.Абай, Конаева, Бирликустем - 97,8 млн. тенге и на строительство дороги до новой строящейся больницы в с.Толе би - 22,2 млн. тенге, из районного бюджета на текущий ремонт внутрирайонных дорог выделено 120 млн. тенге. Всего на ремонт дорог выделено 398,11 млн. тенге, такая сумма нашему району не выделялась в течение последних 20 лет.
Будет продолжен ремонт дорог и в г.Шу, являющемся градообразующим населенным пунктом Шуского района. Наряду с решением этих вопросов, остро стоит вопрос и по улучшению инженерно-коммуникационной инфраструктуры города, с функционированием которого связан нормальный ритм жизни горожан.
Конечно, круг вопросов достаточно широк. Все эти вопросы будут решаться в дальнейшем на системной основе, поэтапно.
Еще один проблемный участок города - это дворы, подвалы, лестничное хозяйство, мусор. Нарекания об их состоянии нередко адресуются местной власти. Хотя в большей мере они относятся к зоне ответственности самих жильцов. Законодательно закреплено, что жильцы сами создают и контролируют деятельность КСК и кондоминиумов. Аппарат акима города должен быть заинтересован в их эффективной деятельности и проводить надлежащую работу в этом направлении.
Вопросы благоустройства и санитарной очистки населенных пунктов района всегда были и будут под нашим контролем. Так, за 2010 год на исполнение программы «Обеспечение санитарной чистоты в населенных пунктах» из местного бюджета выделено и освоено 27,9 млн. тенге.
На размещение производственных и бытовых отходов в городе Шу и сельских округах выделено 41,4 га земель, подготовлен проект по их размещению.
Для надлежащего оформления документов по вопросам мусорных полигонов из районного бюджета выделено 5,9 млн. тенге. Узаконены нормативные документы, проведена экологическая экспертиза. В настоящий момент все необходимые документы сданы в областной департамент природоохраны и природопользования для получения решения акима области.
Здесь надо отметить, что за долгие годы мы впервые добились выделения средств на строительство мусорных полигонов из вышестоящего бюджета, на этот год выделено 83,091 млн. тенге, в 2012 году будет выделено еще 83,091 млн. тенге.
На работы по благоустройству и озеленению населенных пунктов района выделено и освоено 30,2 млн. тенге.
Накануне юбилеев: 80-летия Шуского района и 50-летия города Шу - были отремонтированы памятники в с.Бирлик, Алга, Далакайнар, Толе би. Был огражден парк «Женис» в г.Шу, установлен памятник герою Советского Союза С.Естемесову, на въезде в город установлен мемориал «Турксиб». Произведено ограждение парка железнодорожников, внутри парка проведены работы по благоустройству. Сдана в эксплуатацию «Аллея Молодежи» в с.Толе би, воздвигнут памятник известному казахскому батыру .и поэту Балуану Шолаку. При въезде в город Шу и село голе би установлены арки, в селе Толе би капитально отремонтирован и введен в эксплуатацию стадион имени Сары Хасенова. На базе данного стадиона планируется открыть детско-юношескую спортивную школу.
В понятии «социальная сфера» очень много аспектов. Но на одном из них всегда сфокусировано наше внимание - это сфера образования.
За прошедший год проделана определенная работа по развитию образования, улучшению его материально-технической базы, открытию детсадов и мини-центров.
Каждый год на эти цели выделяются большие средства, потому что нужна соответствующая помощь и забота для получения детьми хорошего образования.
Из местного бюджета на текущий ремонт 5 школ выделено и освоено 8 млн. 902,0 тыс. тенге.
На обработку противопожарным составом кровли зданий школ и на
установку противопожарной сигнализации выделено и освоено 19 млн. 765,0 тыс. тенге. На текущий ремонт (покупка шифера, краски) объектов образования было направлено 7,1 млн. тенге. Все эти средства освоены на 100 процентов.
В связи с подготовкой к отопительному сезону на ремонт котлов в школах района выделено 15,0 млн. тенге. В данный момент заканчивается строительство новой школы на 780 мест в городе Шу. За счет республиканского бюджета были выделены средства на обеспечение учебно-методическими материалами, оргтехникой и оснащение мультимедийным кабинетом в средних школах Б.Момышулы, М.Дулати, Жамбыла и класса биологии в школе-гимназии имени Е.Бекмаханова и средней школе имени Толе би.
В фонд единого всеобщего образования из местного бюджета было предусмотрено 22,0 млн. тенге. В прошлом году 10200 учеников было ооеспечено горячим питанием. На эти цели была привлечена спонсорская помощь, из 6638 учеников начальных классов 3416 учащимся оказана помощь на сумму 11,5 млн. тенге (в виде социальной помощи для детей из малоимущих семей). 1367 учеников были обеспечены горячим питанием. 12700 детей были обеспечены различными видами летнего отдыха, на эти цели было выделено 2 млн. 504,0 тыс. тенге.
В рамках программы «Балапан» при 6 школах были открыты мини-центры, где дошкольным воспитанием охвачены 175 детей и 100 детей - в дополнительно открытых группах в детских садах.
На текущий ремонт и на приобретение мебели и приборов в школах, где были открыты мини-центры, было выделено 40,2 млн. тенге.
Постоянный поиск инвесторов и тесный контакт с предпринимателями района по вопросам оказания спонсорской помощи дали первые результаты. Так, в микрорайоне
«Сахарный завод» бесплатно был передан в коммунальную собственность детский сад «Булбул», в данный момент та/н проводятся ремонтные работы на сумму 140,0 млн. тенге.
Кроме того, в с.Толе би было приобретено в коммунальную собственность района здание Детского сада «Раушан», здесь также проводятся ремонтные работы.
Предметом постоянного интереса и внимания у Главы нашего государства являются вопросы здравоохранения.
В прошлогоднем обращении к народу Казахстана отмечено: «Здоровье народа - неотъемлемая составная часть достижения успехов стратегических целей Казахстана». В данное время со стороны государства оказывается поддержка и всяческая забота для сохранения здоровья человека.
В рамках финансирования системы здравоохранения из областного бюджета за одиннадцать месяцев 2010 года освоено 620 млн. 823,0 тыс. тенге из республиканского бюджета - 538 млн. 060,0 тыс. тенге.
В целях реализации программы «100 школ, 100 больниц», озвученной в Послании Главы государства народу Казахстана, в с.Толе би строится центральная больница на 150 мест, сметной стоимостью 3 млрд. 740 млн. . 996,0 тыс. тенге.
В прошлом году были открыты и .сданы в эксплуатацию врачебные амбулатории в селах Коктобе. Жана жол, Алга. В с.Бирликустем продолжается строительство , врачебной амбулатории на сумму 97 млн. 292 тыс. тенге.
За счет средств областного бюджета был проведен капитальный ремонт районной центральной поликлиники и врачебной амбулатории в с.Шокпар.
По программе «Дорожная карта» был. проведен капитальный ремонт городской больницы на сумму 79,2 млн. тенге, районной
противотуберкулезной больницы - на сумму 49,2 млн. тенге.
Уважаемые жители района!
Если бытовая сторона жизни человека начинается с вопроса, где жить, то социальный аспект - с вопроса, где работать и где лечиться.
За одиннадцать месяцев 2010 года были обеспечены работой 2651 человек. Из них 392 человека были устроены на новые рабочие места, 455 человек на вакантные рабочие места, 1547 человек на сезонные и временные работы. С целью выполнения социальной программы обеспечения занятости населения были созданы 1939 новых рабочих мест.
На 1 декабря 2010 года в районе количество жителей, проживающих ниже черты бедности, составляет 390 семей или 1799 человек (1,9%). 594 семьям, нуждающимся в социальной помощи, с начала года оыла выделена помощь в размере 28 млн. 642,8 тыс. тенге.
Семьям, имеющим детей в возрасте до 18 лет, выделено 75 млн. 681,1 тыс. тенге, на жилищно-коммунальные пособия - 6839,6 тыс. тенге, для детей-инвалидов, обучающихся на дому, выделено 2816,0 тыс. тенге.
Согласно поручениям, данным в Послании Главы Государства, с 1 января 2010 года были увеличены пенсионные выплаты и с 1 апреля 2010 года заработные платы работников бюджетных организаций на 25процентов. Все эти установки соблюдены, необходимые средства предусмотрены и выплачены.
По программе «С дипломом в село» для поддержки специалистов социальной сферы сельских населенных пунктов в виде единовременной помощи в 2010 году из целевых трансфертов республиканского бюджета было выделено по 98910 тенге 44 специалистам, т.е. 26-ти молодым специалистам в сфере образования 15-ти - здравоохранения, 3 - в сфере культуры и спорта.
За счет трансфертов из республиканского бюджета 25 сельским специалистам были выданы кредиты в размере 630 минимальных расчетных показателей на сумму 22 млн. 298,0 тыс. тенге, 15 специалистам - из сферы образования, 1 - спорта, 9 - сферы здравоохранения.
В соответствии с постановлением акима района от 22 июня 2010 года «Об оказании социальной (материальной) помощи в получении высшего и средне-специального образования одаренной или социально незащищенной молодежи» в прошлом году 3-м молодым специалистам была оказана помощь в получении высшего и среднего образования в виде образовательных грантов акима района.
Дорогие участники отчетной встречи!
Каждый человек живет своими надеждами и мечтами. Но, к сожалению, есть один фактор, способный их разрушить. Это чей-то злой умысел или преступная рука, поэтому борьба с преступностью -наша общая задача. За 11 месяцев 2010 года количество зарегистрированных преступлений в сравнении с аналогичным периодом 2009 года выросло на 20 процентов, уровень раскрываемости понизился на 6,3 процента.
Число зарегистрированных тяжких преступлений в сравнении с показателями 2009 года вырос на 3,2 процента, раскрываемость понизилась на 18,9 процента поэтому правоохранительным органам есть над чем работать. Здесь без системных мер не обойтись. Прежде всего, это касается целого комплекса вопросов, которые логично начинаются профилактикой и заканчиваются результативностью раскрываемости преступлений.
Уважаемые жители района! Несмотря на то, что нами проводится огромная работа по улучшению социально-экономической жизни района, все же у нас есть еще много нерешенных проблем. Если говорить о прошлогоднем отчетном собрании, то тогда со стороны жителей района был поднят 91 вопрос. Из них на 76 вопросов там же были даны пояснения. 15 вопросов были взяты на контроль, по ним утвержден план мероприятий. Из 15 вопросов, взятых на контроль, 12 нашли свое решение, а решение остальных трех перенесены на последующие годы.
Я хочу обратиться к руководителям государственных органов и акимам сельских округов. У любого чиновника на первом месте должны быть интересы человека, защита его прав. Это незыблемое правило для каждого государственного служащего. Вместе с тем имеется достаточно фактов, когда люди не находят понимания, сталкиваются с откровенным безразличием и халатностью.
Зеркальным отражением такой ситуации являются вопросы, поднимаемые гражданами при отчетных встречах или на моем личном приеме, т.е. поднимаются те вопросы, которые могли быть решены на местах. Среди нас, к сожалению, есть так называемые чиновники «средней руки», которые не могут чисто по-человечески отнестись к проблемам конкретного человека. Впредь мы будем принимать жесткие меры по «очистке» наших рядов от таких «деятелей».
Предстоит еще много работы по соблюдению антикоррупционного законодательства и Кодекса чести госслужащих нашего района. За отчетный период финансовой полицией возбуждено 41 уголовное дело, из них 12 – коррупционного характера, 6 – экономических правонарушений. Согласно представлениям прокуратуры района за 2010 год 9 государственных служащих были уволены или наказаны в дисциплинарном порядке. Одним словом, в этом вопросе у нас еще много просчетов и недоработок.
Уважаемые земляки!
Подводя итоги сказанному, отмечу, что наши цели сегодня и впредь будут ориентированы на выполнение задач, направленных на повышение уровня жизни жителей района, укрепление экономики нашего района.
